بدأت فكرة تأسيس اتحاد عام للغرف التجارية الصناعية اليمنية عام 1963، نظراً للتطورات التجارية والاقتصادية التي شهدتها اليمن منذ مطلع الستينيات، ونتيجة لانفتاح الاقتصاد اليمني على العالم  و من ثم صدر قانون الغرف التجارية الصناعية رقم 14 لعام 1963م.

في حقبة الثمانينيات صدر القانون رقم 27 لعام 1982م،  لإنشاء اتحاد الغرف التجارية الصناعية اليمنية والذي تم بموجبه تعديل قانون الغرف التجارية الصناعية رقم 14 لعام 1963م الذي أصدر لتنظيم أعمال الغرف التجارية الصناعية.

تلى ذلك إجراء عدد من التعديلات على قانون الغرف التجارية الصناعية اليمنية واتحادها العام  لمواكبة المتغيرات المحلية والإقليمية والدولية المتعلقة بدور القطاع الخاص في عملية التنمية الاقتصادية في ظل العولمة وذلك من خلال  القانون رقم 18 لعام 1999م . والذى تم تعديله عام 2003 بالقانون رقم 28 لعام 2003م .